发挥优势整合资源

　　努力为留守学生营造健康成长的良好环境

　　共青团遂宁市委(2006年9月)

　　遂宁是典型的丘陵农业市，全市总人口380万人，其中农业人口占83%，是全省劳务输出基地市。据统计，我市父母均不在家、年龄在14周岁以下的在校“留守学生”有71241名。今年2月21日，全省“留守学生关爱行动”启动仪式在遂宁举行。我们以此为契机，在全市全面启动了“留守学生关爱行动”，通过建设“留守学生之家”、招募关爱留守学生志愿者、开展“六个一”关爱活动等措施，初步探索出了党政支持、部门配合、社会参与关爱“留守学生”的有效途径。

　　一、争取党政重视，强力推进“留守学生关爱行动”市委、市政府高度重视留守学生关爱工作。市委书记、市长多次做出重要批示，并专门从市财政划拨20万元工作经费用于支持留守学生关爱工作；市委办、市府办联合批转了团市委等七部门《关于在全市开展“留守学生关爱行动”的实施意见》，对各级各部门招募志愿者、建设“留守学生之家”、维护留守学生合法权益、如何开展关爱活动等提出了明确要求。市委督查室对各区县及牵头部门开展了专项督查督办，各区县均成立了关爱留守学生工作领导小组，把留守学生工作纳入重要议事日程，做到了人员、责任、措施、经费“四落实”。

　　二、加大宣传力度，积极营造关爱“留守学生”的浓厚氛围团市委、市委宣传部联合下发了《遂宁市“留守学生”关爱行动宣传方案》，坚持开展广泛、持久、深入的舆论宣传活动。《遂宁日报》、遂宁电台、电视台分别刊登、播发“留守学生”公益广告，开设关爱“留守学生”专题栏目，围绕“留守学生”生存状况，通过消息、通讯、图片、专访等形式，宣传市委、市政府关爱“留守学生”的举措；宣传开展“留守学生关爱行动”的目的意义、主要内容；宣传各地、各部门开展“留守学生关爱行动”的工作动态、具体做法。截止目前，市级媒体共刊发公益广告、图片、消息235条次，省级以上媒体共刊播专题片、通讯、图片、消息27次。今年6-7月，中央电视台《新闻调查》和《聚焦三农》栏目组，分别来我市拍摄留守学生专题片。通过新闻媒体强有力的舆论宣传，不仅提高了社会各界对“留守学生”的关注程度，也有力地推动了“留守学生关爱行动”在我市的深入开展。

　　三、推进“留守学生之家”建设，搭建开展关爱工作的活动平台

　　我们在认真总结南津路街道办事处“空巢儿童之家”的成功经验的基础上，在全市全面启动了“留守学生之家”阵地建设。采取部门联建、社会援建等方式，在学校、乡镇、社区、村建立“留守学生之家”示范点32个。为了规范各示范点建设，团市委下发了《全市“留守学生(儿童)之家”示范点建设指导意见》，并通过新闻媒体和党政网向全市发出倡议书，号召各级各部门和社会人士为“留守学生之家”募集资金和物资；联合遂宁电信为首批“留守学生之家”免费安装电话27部、发放爱心电话卡1500张；选派团干部和志愿者共同负责管理和服务工作，确保所有建成的“留守学生之家”运转正常、取得实效。四、强化志愿者招募工作，不断壮大关爱“留守学生”的工作队伍

　　志愿者承担着关爱留守学生的具体工作，决定着关爱工作的成效。为此，我们将志愿者的招募和管理工作作为关爱工作的重中之重来抓。一方面按照乡镇不少于30名，市直部门不少于本部门正式职工总数的30%的工作目标，招募热心公益事业、有责心、有能力的志愿者从事关爱工作。另一方面加强与市妇联、市关工委的配合和协作，发动各级妇联、关工委将符合条件的妇女干部、“五老”同志充实到志愿者队伍中。截止目前，全市已累计招募120个单位、105个乡镇、18个街道办事处近20000名志愿者，通过“一助一”、“一助多”、“多助一”等方式结对关爱留守学生24059名。为切实加强对志愿者的管理，团市委、市教育局、市妇联、市关工委联合制定了《遂宁市关爱“留守学生”志愿者管理考评办法》，对志愿者与“留守学生”的结对情况、监护情况、开展活动情况等进行定期或不定期的抽查和考核，以此建立志愿者关爱“留守学生”的长效工作机制。

　　五、整合社会资源，深入开展形式多样的关爱活动

　　针对留守学生的实际情况，全市各级各部门结合部门职责，开展了一系列关爱活动，落实了具体的关爱措施。财政安排“两免一补”资金近600万元使3.7万名学生受益；安排寄宿生生活补助费用1268万元使7.8万名学生受益，其中多为留守学生所享受；教育局从2006年开始在全市乡镇中小学全面推行寄宿制,加强对接受进城农民工子女入学为主的学校的扶持和管理；民政部门将生活困难的留守学生家庭纳入社会救助和帮困助学体系；卫生部门提供必要的卫生保健和疾病防治条件，做好留守学生保健的宣传工作和计划免疫接种服务工作；劳务开发部门加强劳务培训，帮助务工人员明确子女抚养教育的法定责任和义务；妇联探索建立“留守学生家长学校”加强对留守学生父母和临时监护人的家庭教育指导；关工委发动“五老”志愿者，对留守学生进行义务教育。各级各部门还把关爱留守学生与扶贫村建设、社区联系点建设和结对帮村工作结合起来，深入农村、社区、学校开展各种亲情关怀活动。丰富多彩的关爱活动让广大“留守学生”和外出务工家庭充分感受到了党和政府的温暖。留守学生的教育和管理问题，事关和谐社会的构建，需要全社会共同关注。今后，我们将不断探索关爱留守学生的长效机制，进一步优化留守学生成长环境。我们坚信，在全社会的关心下，留守学生将和所有少年一样，在同一片蓝天下健康成长。